庫都爾鎮(zhèn)是1958年3月經呼倫貝爾盟批準建鎮(zhèn),因庫都爾河流貫全鎮(zhèn)依河命名。1954年以前庫都爾原稱“苦都爾”是蒙古語“有獐子的地方”,那時僅為一個居民點,屬牙林努圖克(區(qū))管轄。1958年牙林努圖克(區(qū))分為三個鎮(zhèn),即為原林鎮(zhèn)、庫都爾鎮(zhèn)、牙林鎮(zhèn)(今烏爾其汗鎮(zhèn))。
庫都爾鎮(zhèn)位于牙克石市境東北部,東經120°53′—121°59′,北緯49°36′—50°16′,東連鄂倫春自治旗,西至陳巴爾虎旗,南接烏爾其汗鎮(zhèn)和牧原鎮(zhèn),北抵圖里河鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府位于牙林鐵路143公里處,鎮(zhèn)處大興安嶺主脈搏中段高地。
2001年因國家實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),將原林鎮(zhèn)、新帳房鎮(zhèn)合并為庫都爾鎮(zhèn),合并后的庫都爾鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積為3163.8平方公里。占全市總面積的11.5%。其中行政區(qū)內林地面積250950.4公頃,草場16533.2公頃,耕地2533.3公頃,水域面積439.1公頃,建設用地2339.5公頃,荒草地13173公頃。
行政區(qū)劃
全鎮(zhèn)轄2個管委會,3個居委會。庫都爾鎮(zhèn)由林業(yè)、地方、鐵路、供電四部分組成。林業(yè)有內蒙古大興安嶺林管局庫都爾森林工業(yè)有限公司庫森公司可以進行森林采伐、營林、綜合加工、木材生產和第三產業(yè)發(fā)展等項目,鐵路有車站及其各工段等單位,供電有大興安嶺根河林業(yè)電業(yè)局庫都爾供電所。
建置沿革
庫都爾原系育林嘎查,隸屬牙林努圖克區(qū)(烏爾其汗區(qū))1958年3月經呼盟公署批準從牙林努圖克區(qū)分劃出三個鎮(zhèn),庫都爾鎮(zhèn)是其中之一。另外兩鎮(zhèn)是原林鎮(zhèn)和牙林鎮(zhèn)(烏爾其汗鎮(zhèn))1953年,國家在此設森林工業(yè)局(后改為庫都爾林業(yè)局)。1958年至1962年庫都爾鎮(zhèn)與庫都爾林業(yè)局合并辦公,政企合一。1962年后政企重新分開。1983年末人口發(fā)展到28567人,5676戶,1984年分出北部新置的新帳房鎮(zhèn),分鎮(zhèn)后,庫都爾鎮(zhèn)人口為23203人,4972戶。2001年因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實施,將原林鎮(zhèn)、新帳房鎮(zhèn)并入庫都爾鎮(zhèn),新帳房、原林地區(qū)分設庫都爾鎮(zhèn)管委會,實現(xiàn)了三鎮(zhèn)合一。2006年全鎮(zhèn)財政供給人員為73人。其中公務員23人,事業(yè)編制15人,退休職工35人。財政供給人員全年工資總額161萬元。
人口民族
人口:至2006年末,全鎮(zhèn)總人口34553人,總戶數(shù)13906戶。
民族:庫都爾鎮(zhèn)有漢、蒙、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等15個民族,其中14個少數(shù)民族人口為2621人,占全鎮(zhèn)總人口的7%。
自然條件
庫都爾鎮(zhèn)地處大興安嶺主脈中段高地、地勢較高,平均海拔1058米,平地較少,群山之間洼塘地常年積水內澇,山多林密;屬大陸性寒溫帶季風半濕潤森林氣候,年平均氣溫在-4—-6℃之間,年降水量450毫米,年平均日照時數(shù)2520小時;庫都爾河由東北向西南流經庫都爾鎮(zhèn)。
土壤以棕色針葉森林土為主,還有部分灰色森林土、沼澤土和草甸土分布。境內野生植物資源種類繁多,蘊藏量較大,主要樹種以針葉林興安落葉松數(shù)量最多,占森林總面積的48%左右;此外還有樟子松、云杉、楊樺、柳樹等,占森林總面積的34%左右。有各種山野果、山野菜。轄區(qū)耕地2533.3公頃,分布于交通線兩側,土質肥沃。林業(yè)施業(yè)區(qū)總面積502646公頃,其中林地409242公頃,占總面積的81.4%,荒地7185公頃;森林總面積430741公頃,其中天然林面積376557公頃,蓄積24,034,526立方米,人工林面積54186公頃,蓄積1,750,485立方米。
經濟發(fā)展
。ㄒ唬┺r牧業(yè)
2006年,全鎮(zhèn)糧食總產量達到0.4萬噸,農牧業(yè)產值達到1103萬元。農牧民人均純收入達到3442元。財政收入完成152萬元。
2006年,全鎮(zhèn)播種小麥1.56萬畝,總產3354噸;播種油菜1.02萬畝,總產765噸;播種馬鈴薯570畝;大麥播種6300畝,產量1291.5噸;青貯玉米種植2100畝,人工種草3000畝,胡麻種植800畝。畜牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達4.8萬頭(匹只),奶牛3200頭,鮮奶產量完成3500噸;大鵝養(yǎng)殖10萬羽,肉類總產量0.2萬噸。生態(tài)環(huán)境建設與管理得到加強,季節(jié)休牧2.1萬畝,年度禁牧7600畝。
(二)非公經濟
2006年該鎮(zhèn)加快非公經濟發(fā)展步伐,重點扶持籌建私營涂料生產廠和塑料廠。政府以租賃方式為其提供便于改造的廠房及院落300平方米,并為其提供優(yōu)惠,第一年免征租賃費,從第二年起征。經緊張籌備,已于春季完成了涂料廠塑料廠的廠房改造,并于5月份抓住季節(jié)轉暖時機,開始生產,安置10名失業(yè)人員就業(yè),F(xiàn)塑料廠和涂料廠已投產達效,運營良好,取得了一定的經濟效益。個體工商戶戶數(shù)發(fā)展到502戶,從業(yè)人員616人,注冊資金達到2262萬元。
。ㄈ┏擎(zhèn)建設
城鎮(zhèn)建設方面,完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃。全鎮(zhèn)自來水給水工程可研報告已完成,并在呼倫貝爾市立項。全民義務植樹4萬株,四旁綠化0.5萬株。城鎮(zhèn)建設進一步加快。在鎮(zhèn)區(qū)內鋪設砂石路4條,對新帳房中央街安裝更換了22盞路燈,在原林建立了一個面積300余平方米、棚式攤床約100平方米的集貿市場;疏通鎮(zhèn)區(qū)、新帳房、原林防火巷道共50余條4000余延長米;對鎮(zhèn)區(qū)北山垃圾場進行擴建,擴建面積達4萬平方米,新增設垃圾箱50個;對原庫都爾中心校臨街進行了綠化和硬化工作,綠化面積達300平方米,為鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境增添新的綠色。2006年,該鎮(zhèn)被確定為自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。經鎮(zhèn)政府努力爭取,總投資40萬元的標準城鄉(xiāng)客運站審批手續(xù)已辦理完畢,預計在2007年可建成并投入使用。
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該鎮(zhèn)鉬礦開發(fā)項目被列入牙克石市“十一五”規(guī)劃,2006年共投資727萬元,分別用于修路、征用林地、辦理探礦證、探礦設備的購置、運輸及探礦設計等,已經市招商局認定完畢,超額完成了市政府下達的任務指標。經過近兩年時間對鉬礦礦床進行詳查和勘探,儲量已基本探明。
社會事業(yè)
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2006年庫都爾鎮(zhèn)確定退耕任務10800畝,其中地方4600畝,已分解到全鎮(zhèn)12個地方農牧場,簽訂了退耕協(xié)議書,退耕地塊訂立了退耕標志牌。林業(yè)系統(tǒng)退耕6200畝,參照地方的做法,將任務分解到4個林業(yè)農場,簽訂了協(xié)議書,訂立標志牌,此項工作全面完成。
。ǘ┯媱澤
全鎮(zhèn)有專職計生機構2個(鎮(zhèn)計生辦和林業(yè)計生辦),專職工作人員10人,居委級兼職人員34人,有鎮(zhèn)級計生協(xié)會1個,會員120名,人口學校19個,計生服務室2個,計生專職技術人員2人。2006年共出生人口96人,計劃生育率100%,全面啟動“關愛女孩”行動,動員社會力量為貧困女孩捐款5000元,資助貧困女孩9名。
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截止2006年12月末,全鎮(zhèn)低保戶累計3943戶,7554人,全年發(fā)放低保金累計534萬元。根據(jù)牙克石市提高城市居民低保補助水平的要求,于11月中上旬對全鎮(zhèn)低保對象進行全面清理、核查、調整、歸檔、分類、入微機等項工作,完成了低保動態(tài)管理調整人員統(tǒng)計,于11月底將補發(fā)資金發(fā)至低保戶手中。